中国旅游业经过近30年的发展，产业规模不断扩大，现有旅游企业20多万个，星级饭店1.3万家，著名景点景区1万多处，旅行社17000家，旅游业直接从业人员648万人。目前，中国已经陆续开放124个国家和地区为中国公民组团出境旅游目的地，其中正式启动81个。2005年，中国共接待入境过夜游客4680万人次，比上年同期增长12%，国际旅游收入292亿美元，比上年同期增长13%，国内旅游人数12亿人次，比上年同期增长10%，中国公民出境人数达3100万人次，比上年增长7.5%。根据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地，第四大旅游客源地。
中菲交往历史源远流长，随着中菲友好关系的不断深入发展，旅游合作成为中菲全方位合作中不可缺少的一部分，发挥着越来越重要的作用。中菲旅游交往起步早，两国政府主管部门和企业交往密切，旅游合作有良好的基础，潜力巨大。1997年，中国公民组团赴菲旅游正式启动，菲律宾成为开放为中国公民组团出国旅游目的地最早的国家之一，1998年4万多名中国游客访问菲律宾。赴菲律宾旅游是一条相对成熟的旅游线路，每年赴菲旅游的中国游客均有不同程度的增加。至今，已经有超过50万人次的中国游客访问了菲律宾。菲律宾已经成为中国公民第九大出境旅游目的地。
菲律宾作为中国游客的旅游目的地，开放早，距离近，价格相对便宜是其主要优势，但是，随着中国公民出境旅游目的地的增多，中国游客赴菲访问人数增长有限。2005年，中国公民首站赴菲人数为11.9万人次，比上年增长16%，远远低于同期中国公民赴马来西亚37万人次、新加坡48万人次和泰国60万人次。其主要原因有以下几个方面，一是中国公民出境旅游的线路选择日趋多样化，对目的地的品味要求也不断提高，简单的观光游览已经不能完全满足中国游客的要求。二是由于2004年爆发的地震和海啸，随之而来的禽流感以及菲律宾部分地区旅游安全状况不佳。三是由于可进性有待提高。虽然中菲距离很近，也开通了直达航班，但班次较少，大部分中国游客不会将菲律宾作为首站出访目的地。四是由于中国游客对菲律宾的旅游产品缺乏足够的了解。
中国政府高度重视与菲律宾开展旅游合作，愿意鼓励中国公民赴菲旅游。为进一步推动中、菲两国的旅游交流与合作，中国国家旅游局曾提出如下建议：
一、两国政府旅游主管部门应加强对话与沟通，增进相互了解与信任。利用现有的机制和平台，不断丰富合作的内容与形式，及时地交换最新信息与政策。中国国家旅游局将积极落实与菲方签订的旅游合作执行计划等文件，进一步密切合作。
二、针对中国公民赴菲旅游的现状，建议菲旅游部门和企业深入分析中国的客源市场，不断开发出适应不同层次游客需求的新产品，进一步加大来华宣传力度，让中国游客更多地了解菲律宾。
三、鼓励各自得航空公司增加对开直达航班，鼓励旅游企业间的交流与合作。